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泰国航空官网 阿帕约事件与总统赦免权

字号+ 来源:泰国苏梅洋房地产投资 浏览量:34475 2017-09-23 08:01:32 我要评论

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[同期声]张铁英(天津市司法局党委书记 局长)泰国航空官网[学习小组按]

  阿帕约事件与总统赦免权

  文/卢迪?泰特尔

  纽约法学院比较法学教授,伦敦经济学院访问教授,著有《人类共同法》一书

  美国亚利桑那州马里科帕县前警长乔?阿帕约因为公然违抗联邦法官的命令,拒绝停止以抓捕非法移民为名义对拉美人进行歧视和随意拘留,而被判犯有藐视法庭罪。阿帕约所引发的此类争议并不罕见,但引发激烈争论的是,唐纳德?特朗普最近对阿帕约的赦免,因为它提出了有关总统赦免权的根本性问题,而赦免权问题从美国诞生之日起就一直是美国决策过程的一部分。

资料图:美国总统特朗普。 中新社记者 刁海洋 摄
资料图:美国总统特朗普。 中新社记者 刁海洋 摄

  在君主制下,国王可以有权不受限制地赦免公民的罪行。而美国宪法第二条第二款规定,美国的开国元勋赋予总统类似的权力,但同时还规定了两条关键的限制因素。其一来源于权力分离原则:赦免不适用于遭受弹劾的情况,而弹劾与否的决定权由国会掌握。另外一种限制来自联邦制:赦免仅限适用于“反美国”或联邦罪行,而对由美国50个州起诉的罪行不适用。

  赦免权的授予,反映了美国宪法制定者担心刑法执行的方式可能过于严厉,从而造成过度惩罚。正如亚历山大?汉密尔顿在《联邦党人文集》第74篇中所论述的那样,“每个国家的刑法法典都无法避免必要的严厉性,如果没有对不幸过失的赦免机制,司法就会摆出一副过于血腥和残酷的面孔。”

  汉密尔顿继续论述,上述赦免权应当由个人负责行使,因为个人“最容易服从于那些可能请求减缓法律严酷性的动机”。但开国元勋们并没有规定有哪些办法能够阻止行使豁免权的人罔顾正义。

  阿帕约在凤凰城司法辖区担任治安官的24年时间里,他所在的部门积极追踪无证移民,且移民关押设施条件恶劣。阿帕约在没有任何理由怀疑当事人违反移民法的情况下直接拘留了数千人。在这些案件中,当事人只要长得像拉丁人就足够了。这种行为使阿帕约成为起诉对象,这些诉讼从1993到2015年间耗资1.42亿美元才达成和解。

  特朗普和阿帕约是长期盟友。在奥巴马担任总统期间,这两者积极参与了坚称奥巴马出生在美国境外,因此不具备总统任职资格的“出生地质疑派”种族主义运动。特朗普竞选总统期间,阿帕约是引发移民辩论的代表性人物,他同时也是在美墨边境修建隔离墙的积极支持者。

  在这样的背景下,特朗普赦免阿帕约似乎纯粹是政治机会主义的表现。这样的行为肯定不是温和宽厚的道义之举。毕竟,阿帕约的行为与“不幸过失”很难有什么联系。他陶醉于自己的违法行为,丝毫没有表现出悔意,也从未表现出对仁慈神圣性的理解。

  美国宪法制定者设想了赦免权的另一个重要目的,是有助于结束冲突并与政治敌人和解。用汉密尔顿的话说,“往往在关键时刻,一纸在恰当时机发出的对起义和叛乱分子的赦免书或许有可能恢复联邦的平静局面。”

  1863年,亚伯拉罕?林肯下达了对南方联邦的全面赦免,目的是在内战结束后帮助国家重新实现团结。就连杰拉尔德?福特1974年对理查德?尼克松的赦免,也是为了实现国家团结,尼克松当时因为水门事件已经辞去了总统职务。

  回顾以往赦免权的使用方式,更加凸显了阿帕约事件的反常及其纯粹的反动目的:此次事件就是为了玷污奥巴马,尽可能逆转奥巴马所取得的成就,并且在实际上颠覆他的价值观。在特朗普手中,这种本来旨在缓解刑事司法“必要严酷性”的宪法权力,正在被一位正式宣誓的官员用来支持残忍的行为。

  毫不奇怪的是,鉴于如此纯粹的意识形态目的,阿帕约的赦免事前并未像多年以来已经形成的惯例那样得到美国司法部的核准。事实上,司法部急于与特朗普的决定划清界限,强调特朗普可以轻易使用(或拒绝使用)豁免权来解决过去的恩怨――豁免权几乎是刑事司法体系中总统有权单方面行使的唯一权力。

  可以肯定,特朗普赦免阿帕约并没有不惩罚罪行的法律基础;宪法对赦免权的限制防止了这种状况最终形成。但是,如果特朗普利用赦免权来保护自己的家庭,就会造成严重的问题――鉴于联邦调查局很快就要对其亲信与俄罗斯的交易展开调查,这样的状况并非杞人忧天。如果特朗普采取这样的举动,相关机构将依据弹劾条款或其他宪法限制对他的所作所为进行挑战。

  赦免权就像一把装满子弹的枪。在智慧和正直的领导人手中,它能够加强法治;但在不稳定、睚眦必报的自恋狂手中,它也可能带来难以磨灭的伤害。

  声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

2011年8月,任江门市中共蓬江区委书记、区人大常委会主任。苏荣案中第一个被查实的线索,是涉及南昌钢铁集团改制过程中资产贱卖的问题。苏荣指示省国资委必须选择某一家特定企业为合作对象,又硬性要求降低国有资产评估价格,贱卖给这家企业,造成国有资产流失接近10亿元。这背后,是苏荣的妻子和女儿收受了这家企业的巨额好处费。尽管要执行这个指示,必然有不少工作要违反相关程序和规定,但由于这是省委一把手的指示,很多人还是按苏荣的意愿去做了。也有干部在这件事上坚持原则,结果遭到了打击报复。村集体资产被刘大伟掏空,并不是一夜之间发生的事。调查发现,刘大伟从十多年前就开始精心布局,早就做好了各种准备企图逃避查处。

近期个税改革再度成为热点,针对有观点称“年收入12万元以上被定为高收入群体,要加税”,多位熟知个税改革的财政部和国家税务总局专家24日对新华社记者回应说,这一观点是误读,纯属谣言,12万元不是划分高低收入人群的界限。年所得12万元以上的纳税义务人自行申报早在2006年就开始执行了,不是什么新鲜事,也不是任何加税的意思。另一当事人田笑也感慨万分:“感谢纪委同志对我的批评提醒,我参加工作20多年来第一次受到如此刻骨铭心的教育,第一次从灵魂深处反思自己的错误行为。”

吴 琼(女,满族) 何庆伟(满族) 何 彤在经历半年的风波后,湖南丙肝村事件终于尘埃落定。原标题:在天宫二号,那些“私事儿”如何解决?

董天义说,关键难点和重点就是把责任压实在基层,让基层党委纪委承担起主体责任和监督责任,还是要靠基层,所以基层承担起责任这是问题的关键,目前看来也正是在这方面存在薄弱点,所以出现这样那样的问题。涉及此事游客李某(非宁波籍)于9月23日通过途牛旅游网报名参加2016.10.17-2016.10.22日本六日游,团号JCB161017,领队 陈女士。10月17日晚,该旅游团入住名古屋东横inn酒店。18日酒店工作人员向领队反映某房间床下盒子中的备用马桶盖丢失。后经领队询问,游客李某承 认其误以为是前一位住客遗落物品,抱着贪小便宜心理将此物带出酒店。领队告知李某此为酒店物品后,李某当即答应归还,并委托地接导游于18日当天将酒店备 用马桶盖寄回酒店(附寄件发票)。!

记者随后来到周口市纪委,意欲反映走访情况和咨询此类现象的处置程序。在周口纪委宣传部讲明来意后,一名正在看电视剧的工作人员反复查验了记者证件,并向市委宣传部核实过记者身份后告知,由于纪委宣传部刚成立,她并不清楚各处室职能划分,因此不知应该往哪里对接。10月21日晚,盱眙县墨香苑幼儿园有9名幼儿回家后发生呕吐现象。当地医院就诊后,5名儿童服用口服药回家;另4名幼儿家长要求到南京儿童医院作进一步检查治疗,经医院诊断为急性肠炎后治疗已康复。10月22日,盱眙县医院又接诊了该班的5名幼儿,经医院检查为肠炎,经治疗后全部康复回家。(完)第一是实现运营安全预警完备率提升30%;第二是因技术原因导致的轨道交通运营安全事故率降低50%;第三是,具备时速36公里及以上整车碰撞试验的技术能力。

〔3.4〕董天义(中央纪委党风室副处长):据我们掌握的情况,侵害群众利益的不正之风腐败问题主要集中在扶贫领域,集体三资管理,土地征收和惠农领域,对于这些领域今年的中央纪委六次全会报告,专门把它作为查处的重点予以明确。那是阳光明媚的一天,太阳早早升起,随后又匆匆落下。虽然它在天空中待的时间不长,却给周围带去久久不散的温暖。幽蓝的浅海里,没有多少生命迹象,几乎一片死寂,只有蓝藻等低微生物在不断生长、不断沉积。慢慢地,叠层石开始形成,它们吸入二氧化碳,排出氧气,大气开始含氧,后来呼吸氧气的海洋动物逐渐出现繁荣,当海洋开始喧嚣时,叠层石却默默地退出了历史舞台,随后它们的遗体一直保存在海洋当中……

超九成群众对反腐成效满意事实上,黄莉新此次履新的时间节点颇受外界关注,黄莉新担任江苏省副省长超过八年,此后的三次履新均有紧急“补缺”的意味。中新网10月20日电 据中央气象台网站消息,受冷空气影响,20日白天起,华北中南部、黄淮等地霾天气逐渐减弱消散,21-22日,全国大部地区空气污染扩散条件较好,无明显雾霾天气。



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